Kitabın konusu, hizmet kuşum ve bundan kaynaklanan sorumluluktur. Haksız fiil kavramından esinlenilmiş olsa da kusur ve sorumluluk rejimi; idare hukukunun kendine has özellikleri, kural ve ilkeleri etrafında özgün biçimde düzenlenmiştir.
Çalışmanın amacı, asıl olarak bu kuramsal temeli ortaya koymaktır. Diğer yandan idare hukukunun içtihadi yönünün belki de kimlik kazandığı en belirgin konunun, hizmet kusuru olduğu gerçeği göz ardı edilemez. Ne var ki Türkiye'de içtihat, hukukun kaynaklarına güvenilir bir katkı sunmaktan uzaktır. Dolayısıyla çalışmayı hazırlamak için binin üzerinde karar okuması yapmak gerekmişse de içtihadın kuramsal temelle ilişkisine mesafeli yaklaşılmıştır. Bu nedenle hizmet kusuru ve sorumluluk rejiminin belirlenmesi konusunda çalışacak araştırmacılar için kategorik ve kronolojik olarak dizili zengin bir içtihat birikimi sunduğunu düşündüğüm bu çalışmada, seçilen kararların yalnızca, hizmet kusurunun durumsal anlamı ve bu konudaki uygulamanın yönünü göstermesi açısından belirleyici olduğunu hatırlatmak isterim.
